國家藥監局正式發文明確，禁止標注“監制”“出品”“品牌授權人”等內容，真正引發了行業大地震。

官方：禁標監制、出品、品牌授權人

   國家藥監局發布了化妝品監督管理常見問題解答（五）（下稱“解答”），針對行業較為關注的化妝品標簽標識等相關問題進行了解答，包括：禁止標注品牌授權人、雙商標，以及防腐劑如何標注。

   國家藥監局明確表示，化妝品注冊人、備案人、境內責任人、受托生產企業都是法規明確規定的生產責任主體。

除此以外，其他與產品生產者相關的概念、用語、表述，包括“監制”“出品”“品牌授權人”等，因法規無明確定義，詞語本身含義也比較模糊，消費者、企業對這些詞語的理解并不一致，以類似用語標注企業或者組織信息，將導致消費者對產品生產者和責任主體產生誤解，

   屬于《化妝品監督管理條例》規定的“虛假或者引人誤解的內容”，不得在產品標簽上進行類似標注。

業內人士眾說紛紜

法規明確規定，誰是備案人，誰就是產品的責任主體。不存在一個產品歸屬多個主體這種事實。

業內人士1認為“因為只有這種狀態，責任主體才會承擔相應的法律、法規責任，能夠受到相應監督和管理。法律不允許通過變相的方法來生產化妝品，卻游離在法律的框架監管體系之外?！?/span>

業內人士2認為，如果品牌方企業完全在產品包裝上沒有絲毫體現，僅僅只是有一個品牌名，那么，消費者會很容易誤認為這是代工廠的品牌，而并不知道品牌的真正歸屬者，這從品牌長久的發展來看，非常不利。

同時，由于許多新品牌暫不具備備案人/注冊人資質和能力，或者工廠出于保護配方一定要做備案人注冊人。因此，有不少從業者提出一個折中的方法，即標識“XX商標是XX公司”所有，讓品牌方在產品包裝上得到體現，以此來保護品牌的發展。

針對這一做法，業內看法不一。也有行業人士表示，按道理是可以的，法規上沒有禁止。“但不排除有風險，畢竟行業監管層和從業者也處于學習法規的階段，他們也是一個很龐大的群體，理解上也會存在誤差?！?/span>

也有不一樣的看法，認為，“應該是不可以的，這樣做會讓消費者誤以為這個商標持有的公司（品牌方）是產品的所有者，因為信任這個商標而購買這個產品；而實際備案人不是這個商標所有者，而是工廠，這也是一種誤導?！?/span>

還有人說：“這個發文已經很明確。而上述這種標注方式，意思表達跟法規上說的是一樣的，同樣是禁止的?！彼毖?，商標持有人想成為產品的出品方（責任主體），只有一條路：老老實實建立質量管理體系，有質量安全負責人，自己備案產品。

禁止雙商標，堵死套證

此外，解答中也明確禁止雙商標。在產品標簽上標注產品名稱中的商標名以外的其他商標，導致消費者對化妝品生產者和責任主體產生誤解的，均屬于應當禁止的標簽標注行為。

在2021年《化妝品監督管理條例》實施之前，經常出現“一證多品”的情況，在抽檢處罰的案例中，標簽標識不一致的問題也頗多?！吧鲜鼋獯鸪雠_更主要的是打擊那些包裝上印有各種無關背書的化妝品，利于監管?！?/span>

執行標準編號有了統一標準

此外，產品執行的標準編號該如何標注，也進一步明確。解答指出，化妝品標簽應當標注產品執行的標準編號，意在引導化妝品行業推行“一品一標”，化妝品注冊備案平臺將產品執行的標準編號設置成與特殊化妝品注冊證書編號或者普通化妝品備案編號相一致。

  按照《化妝品標簽管理辦法》規定，化妝品注冊人備案人在產品標簽標注正確的產品執行的標準編號。如需在產品標簽上標注除產品執行的標準編號以外的國家標準、行業標準或其他相關標準編號的，應當符合相關法律法規要求，內容應當真實、完整、準確。

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